Глобальный Экологический Фонд (ГЭФ) - это финансовый механизм предоставления грантов и льготных кредитов странам-получателям на осуществление проектов и деятельности, нацеленных на решение глобальных экологических проблем.
ГЭФ был учрежден в 1991 году, как экспериментальная программа и осуществляется ПР ООН, ЮНЕП и Всемирным банком.
В марте 1994 года правительства 73 стран-участников после проведения успешных переговоров решили реорганизовать Программу и пополнить ее Основной Фонд более, чем 2 миллиардами долларов США, с условием их использования в последующий 3-летний период. Ресурсы ГЭФ предназначены для финансирования проектов и деятельности по: предотвращению изменения климата, сохранению биологического разнообразия, охране международных вод и предотвращению разрушения озонового слоя. Проектная деятельность по предотвращению деградации почв, опустынивания и обезлесивания также приемлема для финансирования ГЭФ, но только в случае связи с четырьмя главными областями.
31 страна, включая 14 стран-получателей, внесли средства в размере 2 миллиарда долларов США в новый ГЭФ в ходе первого пополнения. Ожидается, что ряд других стран, как развитого, так и развивающегося мира, внесут дополнительные средства. Взносы промышленных стран базируются на формуле разделения общих затрат, определенной для десятого пополнения Международной Ассоциации Развития (МАР 10), которая является программой Всемирного Банка по льготным займам. Несколько доноров внесли добровольные взносы в дополнение к их доле затрат.
Программа нацелена на достижение всеобщего членства. По состоянию на конец 1996 года членами ГЭФ являлись 155 государств.
Создана независимая Научно-Техническая Консультационная Комиссия ГЭФ, которая обеспечивает научное и техническое руководство. ЮНЕП ответственна за создание этой структуры и будет обеспечивать содержание секретариата НТКК и поддержку связей между ГЭФ и НТКК.
Совет - это главный орган управления ГЭФ по всем операционным вопросам. Он несет ответственность за развитие, принятие и оценку оперативной политики и программ для ГЭФ. Совет собирается каждые 6 месяцев в Вашингтоне. По мере необходимости могут проводиться дополнительные встречи.
В Совет входят 32 члена: 18 представителей групп стран-получателей и 14 представителей групп стран-доноров. Некоторые группы включают как страны-доноры, так и страны-получатели.
Представительство 18-ти групп стран-получателей распределено следующим образом: 6 - из Африки, 6 - из Азии и Океании, 4 - из Латинской Америки и бассейна Карибского моря, и 2 - из Центральной и Восточной Европы и бывшего Советского Союза. Членство в Совете стран-получателей формируется в процессе консультаций между странами, с учетом ряда критериев:
(i) равное и сбалансированное представительство;
(ii) общность экологических интересов;
(iii) политика развития;
(iv) наличие природных ресурсов и экологическая уязвимость,
(v) вклады в Программу.
Представительство 14-ти групп-доноров формируется в процессе консультаций на основе вкладов в ГЭФ.
Представитель России выбран членом Совета ГЭФ от группы стран (Армения, Белоруссия, Россия).
Страны могут получить средства от ГЭФ только в том случае, если они имеют право получать займы от Всемирного Банка (МБРР и/или МАР) или получать средства технического содействия от ПР ООН.
Несмотря на то, что Россия подключилась к участию в ГЭФ позже большинства других субсидируемых стран, портфель реализуемых и подготавливаемых проектов, получивших одобрение Совета ГЭФ, выглядит достаточно внушительно.
Программы Глобального Экологического Фонда, реализуемые в России:
Сохранение биологического разнообразия.
Цель программы - содействие Российской Федерации в поддержании оптимальных уровней биоразнообразия в соответствии с принципами устойчивого экономического и экологического развития. Реализуется в соответствии
с обязательствами Правительства РФ по Конвенции о биологическом разнообразии. Реализуется три направления:
1. Разработка Национальной Стратегии и Национального Плана Действий на основе анализа действующих и создания новых экономических, финансовых и информационных механизмов поддержки мер по сохранению живой природы и подготовку Модели Региональной Стратегии сохранения биоразнообразия (на примере Нижнего Новгорода)
для ее внедрения в субъектах Российской Федерации. Предполагается активное обучение специалистов в области управления охраной живой природы, э
кономики природопользования и ГИС-технологий.
Около 13% средств выделяется на подготовку национальной и региональных моделей сохранения биоразнообразия, разработку экономических механизмов охраны и на информационное обеспечение этих работ.
2. Охраняемые Территории. Предполагается определить долгосрочные потребности национальной системы охраняемых территорий. В программу включены элементы обучения руководителей охраняемых территорий и населения. Направление финансируется правительством Швейцарии через Российский Программный Офис.
Финансирование выделяется на поддержку российских заповедников и национальных парков (обеспечение их техническими средствами для охраны, связи и ведения мониторинга состояния разнообразия), а также на конкретные мероприятия по сохранению редких видов растений и животных, уникальных экосистем и ландшафтов, включая экологическое просвещение и поддержку инициатив национальных НПО.
3. Региональная Байкальская Программа. Часть гранта целевым образом предполагается направить в Байкальский регион (в Республику Бурятия, Иркутскую и Читинскую области) для реализации мероприятий по сохранению биоразнообразия, улучшению экологической обстановки в водосборном бассейне озера Байкал.
Контактная информация:
- Центральный офис:
Global Environment Facility (GEF)
USA Washington, D/C/ 20433 1818
H. Street N.V.. Room G6-105, The GEF Secretariat
Tel.: (1-202)473-0508
Fax: (1-202) 522-3240/32-45Представительство в России:
Государственный Комитет РФ по охране ркружающей среды (Госкомэкологии РФ). Группа управления проектом ГЭФ "Сохранение биоразнообразия Российской Федерации"Россия Москва, 117874,
ул. Кедрова, д.8/1, комн. 504
Телефон: (095) 125-57-73, 125-28-70
Факс: (095) 125-57-73E-mail: mikh@bdvgef.msk.ru
При подготовке материала использованы данные сайта .